河內百年規劃重塑城市版圖，和樂、東英與嘉林成為新成長焦點

河內市政府已於2026年5月批准「首都總體規劃百年願景」，規劃範圍涵蓋全市126個坊、社級行政單位，總面積約3,359.84平方公里，並設定2035年、2045年及2065年等階段性發展目標。

相較過去以五座衛星城市分擔中心城區人口與功能的模式，新規劃改採多層次、多中心及多成長極的都市結構，形成九大成長極、九個大型中心與九條發展動力軸。因此，河內未來的都市發展並非單純由某一座衛星城市主導，而是依據科技、工業、物流、文化、醫療及交通等不同功能分工。

不再只是五座衛星城市

河內過去的都市規劃主要圍繞和樂、山西、春梅、富川及朔山等衛星城市展開，希望藉此降低歷史城區的人口與基礎設施壓力。

最新百年規劃則將紅河確立為首都的中央生態景觀與文化軸線，並把都市空間向西部、北部、東部及南部重新組織。

各成長極不僅承擔住宅功能，也必須形成就業、教育、醫療、商業及公共服務體系，使居民可以在當地生活和工作，減少每日集中前往核心城區的交通需求。

這項調整意味著，市場以「哪座衛星城市將帶領房地產市場」作為判斷標準，已不足以完整反映新規劃。不同區域的發展速度，仍取決於交通建設、產業導入、人口移入及公共服務能否同步落實。

在各個西部發展區之中，'和樂科學園區'的功能定位相對完整。

規劃將和樂建設為科學技術、創新、教育及醫療中心，發展核心包括和樂高科技園區與河內國家大學。

和樂都市區的規劃面積約10,099公頃，人口目標約80萬人，未來將配置高科技產業、研究機構、大學、行政、醫療及生態城市功能。

此外，當地還規劃面積約100至150公頃的西部醫療綜合區，以及約1,000至1,500公頃的大學與研究都市區。

連接河內中心與和樂的地鐵5號線已於2025年12月動工，全長約39.6公里，規劃連接文高、玉慶、廊、和樂等地區，目標於2030年前後完成。若交通建設、科技園區及教育機構按照計畫推進，和樂將具備形成獨立就業與居住中心的條件。

不過，和樂在百年規劃中的重要定位，並不等同於房地產價格必然上漲。當地能否形成實際需求，仍須觀察企業進駐、工作機會增加、地鐵施工進度，以及商業和公共服務設施的完成情況。

東英位於紅河北岸，鄰近內排國際機場，並與河內北部及東北部交通走廊相連。隨著紅河跨河橋梁、環線道路及連接嘉平機場方向的交通建設推進，東英在河內向北、向東擴展的過程中具有重要位置。

嘉林則位於河內東部門戶，可銜接興安、北寧及海防方向的工業、物流與港口網絡。新規劃亦在嘉林配置約50公頃的高品質專科醫療區，使該區除住宅與交通功能外，進一步承擔醫療及區域服務角色。

西湖西、東英及嘉林等地靠近既有城市核心，現有道路與公共設施條件相對成熟，城市化速度可能快於距離中心較遠的區域。不過，各地仍須面對跨河交通容量、基礎設施同步建設及都市項目法定程序等問題。

西北部的山西—西滕—傘圓山都市區，將以文化、歷史、旅遊、度假及國防安全功能為主，並以山西古城、巴維國家公園、傘山及沱江景觀作為發展基礎。

規劃預計該都市區面積由2045年的約7,438公頃，擴大至2065年的約11,120公頃；人口則由約53萬人增加至約65萬人。由於當地具有大量文化與自然遺產，規劃要求限制古蹟核心區的高密度開發。

西南部的春梅—彰美主要承擔教育、醫療、生態度假及公共服務功能，當地規劃面積約100至150公頃的教育區，以及約150至200公頃的醫療與社區照護區。

南部常信—富川成長極則以工業、物流、高科技農業及跨區域服務為主要方向，並規劃銜接高速鐵路、河港及河內南部第二機場。由於第二機場目前仍屬規劃內容，其實際位置、投資方式及建設時間仍須等待後續決策，相關區域的發展預期不宜視為已確定落實。

河內百年規劃並未對各都市區的房地產發展前景進行排名，也沒有指定哪一座衛星城市將成為市場領先者。

從已公布的功能與基礎設施進度觀察，和樂的科技、教育與地鐵布局較為完整；東英與嘉林則具有接近中心城區、機場及跨區域交通走廊的優勢；山西、春梅與富川的發展更多取決於旅遊、醫療、產業和長期交通項目的落實。

上述差異僅反映各區的規劃定位與現階段建設條件，並非官方對房地產市場的排序。

規劃能否轉化為實際住宅需求，仍須由交通完工、產業落地、公共設施投入、就業人口形成及房地產項目法律程序等因素共同決定。